农村金融蕴含巨大商机 改革还需换种思路

2018-10-19 16:56:05   来源:变革空间 记者:新其勒   作者:   评论:0
导读

只有产业资本的参与组织,才可能进一步建立主要农产品的期货市场,相应的期货、衍生产品、保险等金融工具才能进入农业及农村市场。

       农村金融改革多年依旧没有太多的改善,而城市金融的改革却发生了翻天覆地的变化。因此,我们有必要反思为什么会出现这样的情况,尤其是在当下我国金融机制变得愈加完善,城市金融发展成熟壮大,更有必要将城市与农村的距离不断拉近,所以我们不能用城市金融的思维解决农村金融的问题,乡村普惠金融同样蕴含着巨大的商机,我们要一步步帮助农村金融改革的现代化进程,才能加快中国金融的不断向前。

农村金融面临的巨大问题

       农村的工业化部分,可以说是我们都在关注的实体经济的主体,所谓的县域经济,也往往是这一部分。农村金融在这方面做出了巨大的贡献。目前的问题是,在新旧动能转换过程中,旧动能也恰恰是在县域。之所以民间投资下滑,与县域经济中,处在传统行业中的民营企业既面临着传统行业收缩的压力,又找不到新的投资方向有很大的关系。

       同时,真正高端的科技企业及科技人员,现阶段还不可能大量地涌往农村地区。遇到过一些县域传统行业的民营企业家,虽然有融资等金融需求,但最烦恼的是,因为是传统行业,在地方政府面前不受待见。

       有一个企业家跟记者说,我的产品很好,市场有需求,企业也非常稳定,但政府现在提倡新科技行业,对我们这样的企业不支持不照顾也就算了,还有意无意地挤压我们,最好我们把土地让出来,可以引进新的企业。这也是农村金融目前面临有效需求不足的困境。

农村金融体制需要变换思路才能城镇化

       随着改革开放的不断推进,农村金融体制也在不断探索。银行要办成真正的银行,农行由专业化进而商业化。行、社分家后,农行的网点只设到主要的乡镇。信用社的改革,则始终面临着身份定位的摇摆与反复,即,是合作性质还是商业性质。

       当周围在不断工业化商业化,无论是农行还是信用社,都义无反顾地把资源投向了工商业;最近这十多年,更是把主要资源投向了政府平台、国企、大型民企。于是,农村金融就一直是一个待破解的问题。这些年设立了不少村镇银行,并且引进了外资。不能说完全无效,但惊喜不多,问题不少。

       面对这么一个难题,借鉴国际先进经验,当然是必须的。我们更应该总结农行和信用社几十年的历程。当我们在改革开放四十年后的今天,在考虑农村金融改革的时候,必须站在整个农村经济的全局来考虑,尤其是要着眼于社会主义新农村建设、乡村振兴战略、发展现代农业、城镇化建设等事关农村发展未来方向和趋势的高度,来考虑农村金融的改革。

       新旧动能的转换,除了高科技领域的突破,很关键的一个领域是传统行业的转型升级。高科技也好,新行业、新产业也好,传统产业的转型升级也好,都需要高端人才的参与。而这些高端人才,往往都集聚在大城市。实体经济、传统产业,却大多散布在广大的县域。

       另一方面,传统劳动密集型企业的生产方式,对新一代农民也开始失去吸引力,这就出现了这样的现象,经济在下滑,工厂却招工难、用工贵。这就是为什么这些年,虽然各地政府做了很大的努力,民间投资不振,县域经济增长乏力,传统行业转型升级成效不彰的原因。

全面激活现代农业实体经济

       要突破这个局限,光靠金融不行,农村需要新一轮的改革,实施乡村振兴战略,以重新激活农村市场,真正开启现代农业的发展进程,并以此激活整个实体经济。

       要发展现代农业,就必须有大量产业资本进入农业。由产业资本按商业原则组织农业科研、种养殖、加工、销售等。即使是一家一户式的种养殖业,也应该是产业资本组织下的一家一户生产,而不是自产自销式的一家一户生产经营。在产业资本组织下生产,农户的生产会更符合市场需求、更有安全保障。

       农村土地三权分置已经确定,但需要可操作的法律和细则,真正让农村土地流转起来,以促进农业的规模化生产。

       第二,对农民的优惠,能否扩大到农业企业。比如,对农民免除的税费,是否也可以对农业企业免除。

       可以参考其他发达国家对农业的补贴和保护政策。

       第四,吸引产业资本进入农业,政府只要出政策和按既定的政策办理,不应搞运动式的招商引资,地方政府更不用搞产业规划和商业模式规划。尤其不能以行政手段干预农民与企业的谈判。简化政府职能,可以从农村土地流转开始。由资本和农民根据当地土地的状况、产业的特点,以市场化的方式来确定土地流转的价格、交易方式、交易期限、付款方式等。

       只有产业资本的参与组织,才可能进一步建立主要农产品的期货市场,相应的期货、衍生产品、保险等金融工具才能进入农业及农村市场。这就需要国家出台政策以吸引产业资本进入农业、农村。

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